关怀儿童成长，保障儿童权益—海关严把进口儿童用品质量安全关
儿童是国家的未来和希望，党和国家历来重视儿童的健康成长。儿童用品的质量安全关乎儿童的身心健康，因此进口儿童用品检验监管一直以来都是海关的重点工作。
一、儿童口罩
（图片来源于网络）
新冠肺炎疫情发生初期，海关与国家标准化管理委员会等单位紧密联系，结合儿童生理、行为特点等因素，对制定儿童口罩标准提出专业建议。2020年5月6日，GB/T 38880-2020《儿童口罩技术规范》发布实施。该标准适用于6-14岁儿童，是全球首个公开发布的儿童口罩标准。
标准除基本要求、外观质量要求和包装标识要求等内容外，对儿童口罩的其他技术指标也提出了明确规定（如表1所示）。儿童口罩的部分性能指标较成人口罩更为严格。
二、儿童用品分类
（图片来源于网络）
儿童用品按照用途可分为儿童服装、儿童纺织品（除服装）、童鞋、玩具、婴童车、婴幼儿纸尿裤、儿童食品接触产品、儿童用汽车安全座椅及其他儿童用品等。很多进口儿童用品属法定检验商品。
三、检验要求
进口儿童用品的法定检验主要针对安全、卫生、健康等项目，旨在保护儿童的身心健康。进口儿童用品应符合我国相关法律法规和技术规范要求。在这里我们以三种常见的儿童用品为例：
（一）进口儿童食品接触产品：
进口食品接触产品是法定检验商品，《食品安全法》等法律法规对其有明确规定。同时，进口食品接触产品还应符合强制性国家标准要求。
图片中的儿童碗是不锈钢材质，应符合GB 4706.1-2016《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》、GB 4706.9-2016《食品安全国家标准 食品接触用金属材料及制品》，标准对标签标识、迁移物指标（砷、镉、铅、铬、镍）均有明确要求。
（二）进口儿童牙刷
进口儿童牙刷是法定检验商品，其对应的标准是GB 19342-2013《牙刷》、GB 30002-2013《儿童牙刷》和GB 30003-2013《磨尖丝牙刷》。标准中的卫生要求、安全要求、物理性能（包括毛束拉力、颈部抗弯力、单丝弯曲恢复率）、磨毛、饰件、磨尖丝等项目为强制性。进口儿童牙刷必须符合我国标准的强制性要求。
（三）进口婴幼儿纸尿裤
进口婴幼儿纸尿裤是法定检验商品，应符合GB 15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》。该标准明确规定了一次性使用卫生用品的微生物指标。进口婴幼儿纸尿裤的初始污染菌、细菌菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌、真菌菌落总数应符合标准要求。
四、常见不合格情况
从海关检验角度看，进口儿童食品接触产品常见的不合格项目包括重金属超标（主要针对金属制品）、挥发性物质超标（主要针对硅胶奶嘴）、总迁移量超标（主要针对塑料制品）等。以上项目不合格会导致过量的有害物质在使用时迁移到食物中，从而对儿童产生损害，严重者可能会导致中毒。
对于进口童装，常见的不合格项目为绳带不合格。国内外近年来多次发生儿童服装绳带、拉带导致的伤害事故。实际上，根据GB 31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》，婴幼儿及7岁以下儿童服装头部和颈部不应有任何绳带。对于7岁以上儿童服装的肩带、腰带等部件，标准也有明确规定。进口儿童服装须符合GB 31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》要求。
对于进口儿童牙刷，常见的不合格项目为磨毛和单丝弯曲恢复率，GB 30002-2013《儿童牙刷》对磨毛和单丝弯曲恢复率均有明确要求。牙刷磨毛不合格是指牙刷的刷毛顶端没有去除锐角和毛刺（如上图），存在伤害儿童牙齿牙龈的风险。单丝弯曲恢复率不合格意味着牙刷刷毛在弯曲到一定程度后能恢复原状的比例较低，易发生“倒毛”现象，使用寿命通常较短。
五、海关检验典型案例
近年来，国内消费者的消费水平显著提高，对进口儿童用品的需求逐步加大。大连海关根据海关总署统一部署开展进口儿童用品风险监测，全面加强进口儿童用品质量安全监管。
2019年9月，大连海关所属金普海关在跨境电商风险监测中检出一批进口儿童牙刷不合格，牙刷的磨毛合格率为1%，远小于GB 30002-2013《儿童牙刷》“平形毛型牙刷单丝顶端轮廓合格率应大于等于70%”的要求，存在损伤儿童牙齿牙龈的风险。金普海关对相关企业进行了约谈，要求企业采取风险消减措施，企业对不合格牙刷采取了下架处理。
2019年10月，大连海关所属大窑湾海关在跨境电商风险监测中检出一批进口童车不合格，童车的提篮存在两处宽度为5mm-12mm的危险夹缝，不符合GB 14748-2006《儿童推车安全要求》4.4.2.1危险夹缝条款“当按5.7a)的方法进行测试时在可触及区域内应无可使手指陷入的宽度大于5mm而小于12mm的间隙、开口或孔，除非其深度小于10mm”的要求，存在夹伤儿童手指的风险。大窑湾海关约谈了相关企业，企业将不合格童车下架处理。
2019年12月，大连海关所属大连长兴岛海关在风险监测工作中检出一批进口婴儿纱布毯不合格，纱布毯的标签未标注销售商名称和地址，不符合GB/T 5296.4-2012《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》5.1.2条款“进口纺织品和服装应标明该产品的原产地（国家或地区），以及代理商或进口商在中国大陆依法登记注册的名称和地址”的要求，存在损害消费者权益的风险。大连长兴岛海关向企业签发了检测结果通知单，建议企业对不合格产品进行整改。
六、海关提示
企业在进口儿童用品时，应按规定进行申报。消费者在购买进口儿童用品时，应通过正规销售渠道进行选购，同时保留好购买凭据。使用儿童用品时，应按照使用说明进行操作，防止误用导致意外伤害。如儿童用品有保质期，应在保质期内使用，尽量避免使用过期产品。
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